Губернатор Костромской области
ОГКУ "ЦЗН по Красносельскому району"
четверг, 14 ноября 2019 года
   
Опрос
Удовлетворяет ли Вас качество социальных услуг, предоставляемых ОГКУ "Центр занятости населения по Красносельскому району Костромской области"


ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста

30 июля 2019 г., 09:00

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «8»июля2019 г. №246-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам

(за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста

 

Глава 1. Общие положения

 

  1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78  Бюджетного кодекса Российской Федерации, правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография»,установленнымигосударственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения»,утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №298 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», государственной программой Костромской области «Содействие занятости населения Костромской области», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 31 июля 2014 года № 315-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Содействие занятости населения Костромской области», и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидийиз областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста (далее – субсидии).
  2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат по организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образованиялиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях с юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, для овладения иминовыми знаниями, компетенциями, профессиями и квалификациями, обеспечивающими сохранение трудовой занятости у работодателя или трудоустройство в иную организацию всоответствии сзаконодательством.
  3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента по труду и социальной защите населения Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
  4. Источником финансового обеспечения расходов по предоставлению субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, являются средства областного бюджета, в том числе иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету,на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».
  5. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Костромской области (далее – работодатели).
  6. Под лицами предпенсионного возраста, состоящими в трудовых отношениях с работодателями, понимаются лица в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (далее – граждане, работники).
  7. Отнесение граждан, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, к категории лиц предпенсионного возраста осуществляется на основании информации, получаемой работодателями о принадлежности работника к категории граждан предпенсионного возраста на основании данных территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, получаемых в рамках соглашений, заключенных в электронной форме между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями.

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

  1. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников осуществляется работодателямив специализированном структурном подразделении работодателя, осуществляющем образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, апри отсутствии специализированного структурного подразделения работодателя – в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, наосновании лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (далее – образовательные организации).
  2. Условиями предоставления субсидии работодателю являются:
  1. осуществление работодателем производственной деятельности на территории Костромской области;
  2. наличие работников предпенсионного возраста, соответствующим требованиям пункта 6 настоящего Порядка;
  3. заключение договоров с образовательными организациями на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан;
  4. подтверждение факта завершения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан;
  5. отсутствие у работодателя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Костромской областью.
  1. Право на получение субсидий имеет работодатель, отвечающий на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующим требованиям:

1) у работодателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

2) работодатели – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а работодатели – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) работодатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов;

4) работодатель не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

  1. Субсидии предоставляются работодателям в размере фактическипроизведенных затрат, рассчитанных по формуле:

 

S = S1+ S2+... + Si ,

 

  •  

S – общий размер субсидии (руб.);

S1,2,..i – затраты на организацию обучения работников предпенсионного возраста по i-ой образовательной программе (руб.), которые рассчитываются по формуле:

 

  • Nn х Собуч,

 

  •  
  • – численность работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, по i-той образовательной программе (чел.);
  • обуч – стоимость обучения по i-ой образовательной программе за весь период обучения из расчета на одного гражданина(руб.).

Не подлежат возмещению работодателям затраты, связанные с проездом работников до места профессионального обучения или дополнительного профессионального образования и обратно, наймом жилого помещения, оплатой гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания в период прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования граждан, медицинским освидетельствованием при направлении граждан на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования.

Не подлежат возмещению работодателям затраты, связанные сповторным профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием работников.

  1. Для получения субсидии работодатель не позднее 1 ноября текущего года представляет в центр занятости населения по месту осуществления своей деятельностиследующие документы:
    1. заявление о предоставлении субсидии на возмещение затрат по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образованияграждан (далее – заявление) по форме согласно приложению№1 к настоящему Порядку;
    2. копии учредительных документов работодателя;
    3. справку кредитной организации, в которой работодателем открыт счет для зачисления субсидии, с указанием номера счета работодателя для перечисления субсидии;
    4. справку о соответствии работодателя требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, подписанную руководителем работодателя;
    5. справку о соблюдении работодателем условия, указанного в подпункте 5 пункта 9 настоящего Порядка, подписанную руководителем и главным бухгалтером работодателя;
    6. финансовый отчет о понесенных расходах, связанных с прохождением работниками обучения(далее ‒ финансовый отчет), по форме согласно приложению№ 2к настоящему Порядку с приложением копий первичных финансовых документов, подтверждающих понесенные затраты (в том числе документов, подтверждающих оплату образовательных услуг).

Финансовый отчет должен быть оформлен на бумажном носителе, прошит и пронумерован, подписан руководителем работодателя (уполномоченным им должностным лицом) и главным бухгалтером (бухгалтером) (при наличии), копии документов работодателя должны быть заверены руководителем или уполномоченным им лицом и скреплены печатью (при наличии);

  1. список работников, завершивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
  2.  заверенные работодателем копии документов о полученной профессии (специальности), квалификации обученных работников;
  3. заверенные работодателем копии приказов о направлении работников на обучение;
  4. справки о занятости работников после прохождения обучения, подписанной работодателем;
  5. справки (информацию) из Пенсионного фонда Российской Федерации о статусе работника (относится ли данный гражданин к категории граждан предпенсионного возраста);
  6. копии договоров с образовательными организациями с приложением копий лицензий на образовательную деятельность этих организаций;
  7. документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (копия заверенного руководителем приказа (либо выписка из приказа) или трудового договора с лицом, назначенным осуществлять функции руководителя или исполнительного органа юридического лица, подлинник доверенности на представление интересов работодателя и совершение всех действий, предусмотренных настоящим Порядком, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае подписания заявления уполномоченным работодателем должностным лицом), копия паспорта индивидуального предпринимателя либо документа, его заменяющего, с предоставлением оригинала паспорта либо документа, его заменяющего.

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представленных в документах.

Копии документов заверяются работодателями либо уполномоченными должностными лицами и скрепляются печатью (при наличии).

Центром занятости населениясамостоятельно посредством межведомственного взаимодействия запрашивается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Работодатель вправе представить центру занятости населения указанные документы по собственной инициативе.

Одновременно с представлением копий документов, указанных в подпунктах 2, 9 настоящего пункта, предъявляются подлинники для обозрения.

Прилагаемые к заявлению копии документов, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошиты.

  1. При приеме заявления и документов центр занятости населения осуществляет проверку представленных копий документов на предмет их соответствия оригиналам и заверение копий путем проставления отметки «Копия верна» с указанием даты поступления документов, фамилии, инициалов и должности лица, осуществившего проверку.
  2. Центр занятости населения проверяет представленные заявление и документы на предмет их комплектности и надлежащего оформления в соответствии требованиями, определенными пунктом 12 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия), и в течение 5 рабочих дней со дня их получения от работодателянаправляет их главному распорядителю как получателю бюджетных средств.
  3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня поступления из центра занятости населения заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидиии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет работодателю письменное уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии, в уведомлении указываются причины отказа, и разъясняется порядок обжалования такого решения.

Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

  1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие работодателя, претендующего на получение субсидии, требованиям, указанным в пунктах5, 10настоящего Порядка;

2) несоответствие работодателя условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 9настоящего Порядка;

3) представление работодателем документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

4) недостоверность представленной работодателем информации в документах;

5) обращение с заявлением по истечении срока, указанного в пункте 12 настоящего Порядка.

  1. Работодатель вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии в случае устранения причин отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпункте 3 пункта 16настоящего Порядка.
  2. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и работодателем в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заключается соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.
  3. Субсидия предоставляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств после заключения соглашения в порядке очередности поступления в центр занятости населения от работодателей документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
  4. Перечисление субсидии осуществляется работодателю на расчетный счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
  5. Показателем результативности предоставления субсидии является сохранение трудовой занятости работников, завершивших обучение, в течение одного года с даты завершения обучения.
  6. Действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) главным распорядителем как получателем бюджетных средств в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы работодателем в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере труда и занятости населения, (или) в судебном порядке.
  7. В случае если затраты, предъявленные к возмещению, превышают остаток лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю как получателю бюджетных средств на текущий финансовый годна цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка, предоставление субсидииработодателю осуществляется в пределах суммы свободного остатка лимитов бюджетных обязательствна текущий финансовыйгод.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

  1. Работодательв течение года после предоставления субсидии ежемесячно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средствотчет о достижении значений показателя результативностипредоставления субсидии, установленного пунктом 21 настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

 

Глава 4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

  1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на предоставление субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
  2. В случае нарушения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижения показателя результативностипредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком изаключенными соглашениями, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии, субсидия на основании письменного требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств или представления департамента финансового контроля Костромской области подлежит возврату получателем субсидиив областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (предписания).
  3. Требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств, представления департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 26 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения.

При невозвращении субсидиив областной бюджет получателем субсидиив срок, указанный в пункте 27 настоящего Порядка, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

Губернатор Костромской областиФедеральная служба по труду и занятости РострудПенсионный фонд Российской ФедерациионлайнинспекцияСправочник профессийОфициальный сайт администрации Красносельского муниципального района Костромской областиМоё образование